时间: 2024-12-14 02:09:43 | 作者: 挖掘机
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据市场监管总局网站11月1日消息， 近日，市场监管总局印发《市场监管执法行为规范》（以下简称《规范》），指导各地规范市场监管综合行政执法工作，提升严格规范公正文明执法水平。 《规范》统一了市场监管执法人员开展执法活动时的作风纪律、仪容举止、语言与案件查办等基础要求。明确了执法活动“八严禁”“十不得”禁止性规定，强化刚性约束，树立文明形象，杜绝随意执法、选择执法、趋利执法、机械执法、简单执法、消极执法等问题发生，保障执法公正、纪律严明。《规范》区分执法活动，针对不同执法场景为基层执法人员提供了执法用语、案件办理行为规范等方面的务实指引。 《规范》是服务型执法“监管为民”理念的具体体现，通过细化仪容举止、执法用语、案件办理层面执法行为的具体规范，形成重点指引，明确具体实际的要求，让人民群众从每一次执法和每一起案件中感受到规范文明与公平正义。 各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监督管理局（厅、委），总局各司局： 《市场监管执法行为规范》已经2024年10月16日市场监管总局第26次局务会议通过。现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 第一条为进一步规范市场监管行政执法工作，提升公正文明执法水平，树立执法队伍良好形象，依据相关法律法规规章规定，结合工作实际，制定本规范。 第二条市场监管行政执法人员（以下简称执法人员）在实施行政检查、行政处罚和行政强制等行政执法行为时适用本规范。 第三条执法人员应当坚守“坚定信念、忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁”的基本职业道德。 第五条各级市场监管部门应当建立执法人员权益保护机制，保障正常行政执法活动不受干扰，维护执法权威性，为执法人员依法履职创造良好环境。 （六）不得利用执法权力谋取私利，为配偶、子女及其配偶或他人经商办企业提供便利条件； （七）不得接受案件当事人或相关利益人安排的吃请、旅游、娱乐、休闲等活动，索要或收受可能影响公正执法的现金、实物、有价证券、其他支付凭证或报销应由个人支付的费用； 第十条工作时应当按照规定着装、戴帽和佩戴标识，不得与便服混穿，不得佩戴与执法身份不符的其他标志标识或者饰品。 第十一条着制式服装时不得在公共场所或者其他禁止吸烟的场所吸烟，不得勾肩搭背、高声喧哗、嬉笑打闹。 第十二条男性不得留长发、大鬓角、蓄胡须，女性着制式服装时不得披头散发、留长指甲、化浓妆。 第十三条执法用语应当规范、文明、准确。一般使用普通话，也可根据情况使用容易沟通的语言，不得使用粗俗、歧视性、侮辱性以及威胁性语言，不得通过含糊、敷衍的用语诱导和推卸责任等。 （一）表明身份：你好！我们是XX（行政执法主体名称）执法人员XX和XX，这是我们的行政执法证件。 （二）检查调查：我们根据XX（依据）依法对你（单位）进行XX（具体事项）检查（核查），请你（单位）协助和配合。 （三）音像记录：根据工作要求，我们将通过执法记录仪对执法工作进行记录，记录所产生的音像资料将作为视听资料证据。 （四）开展询问：请你带齐XX材料并于XX月XX日前到XX单位XX部门接受询问调查，如有疑问，请拨打XX电话联系XX同志。 （五）笔录签字：以上是本次询问情况的记录，请核对/已向你宣读。如有遗漏或错误，请你指出并由我们进行补充或更正；如核对无误，请你逐页签字/盖章。如果你拒绝签字，我们将记录在案，依法处理。 （六）拟作出行政处罚告知：通过检查（核查），发现你（单位）XX行为涉嫌违反了《XX》（具体法律法规规章）第XX条（第XX款）（第XX项）的规定，属于XX违法行为，依法拟对你（单位）处以XX处罚，你（单位）依法享有陈述、申辩的权利。现在你（单位）可以进行陈述和申辩（拟作出的行政处罚属于听证范围的，还应当告知当事人有要求听证的权利）。 （七）行政处罚决定书宣告：经查实，你（单位）XX行为，违反了《XX》（具体法律法规规章）第XX条（第XX款）（第XX项）的规定，根据《XX》（具体法律法规规章）第XX条（第XX款）（第XX项）的规定，我局现作出XX（行政处罚决定书编号）《行政处罚决定书》，决定对你（单位）处以XX（具体行政处罚内容）。请在XX日内XX（履行方式和途径）履行。 （八）行政强制措施宣告：你（单位）正在进行的XX行为涉嫌违反了《XX》（具体法律法规规章）第XX条（第XX款）（第XX项）的规定，依据《XX》（设定行政强制措施的具体法律法规）第XX条（第XX款）（第XX项）的规定，我局执法人员需要对XX场所（XX物品或XX工具）实施XX强制措施，实施期限为XX日，请你（单位）配合。你（单位）依法享有陈述、申辩的权利。这是《实施行政强制措施决定书》和《场所/设施/财物清单》，请你核对。如果没有异议，请你在现场笔录和清单上签名或盖章。 （九）救济途径告知：你（单位）如不服本行政处罚/行政强制决定，可以在收到本《行政处罚决定书》/《实施行政强制措施决定书》之日起60日内依法向XX人民政府申请行政复议（执法主体为国家市场监督管理总局的，向国家市场监督管理总局申请行政复议），或者6个月内向人民法院提起行政诉讼。（对当场作出的行政处罚决定不服，应当先向行政复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以再依法向人民法院提起行政诉讼。） （十）听证告知：根据你（单位）的要求，本局决定在XX年XX月XX日在XX地点对你（单位）涉嫌XX一案公开/不公开举行听证。由XX担任听证主持人，XX担任听证员，XX担任记录员，XX担任翻译人员，你如认为上述人员与你（单位）存在直接利害关系，有权申请回避。 请保持冷静！我们是XX（行政执法主体名称）的执法人员，正在依法执行公务，并开启了执法记录仪。 你单位应当协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠，请立即停止妨碍公务的行为，否则将承担法律责任（按照有关规定法律规定具体表述）。 如果对我们的执法过程有异议或其它问题的，可以向XX市场监管局或有关纪检监察部门反映。 第十八条执法人员在办案过程中应当以文字、音像等形式，对行政处罚的启动、调查取证、审核、决定、送达、执行等进行全过程记录。 第十九条执法人员在开展执法活动时应当首先向当事人表明执法人员身份并出示执法证件，告知行政执法主体的名称。 第二十条执法人员应当告知当事人具体执法事项和依据，当事人享有的权利与应承担的义务。 第二十一条检查或核查发现涉嫌违法行为时，应当依法收集证据，作出是否立案决定。拟作出行政处罚的，告知当事人违法事实、处罚理由与依据、处罚内容，并告知当事人依法享有的权利，听取当事人陈述申辩意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。属于听证范围的，告知当事人具有要求听证的权利。适用行政处罚简易程序的，应当场作出行政处罚。 第二十二条检查/调查/听证/处罚结束后执法人员应当依法要求当事人、见证人及第三人等在核对无误的笔录和文书上签字或盖章，如当事人拒绝，应当进行记录。若当事人存在阅读障碍，需向其如实宣读。 第二十三条当事人要求听证时，应当按照程序确定听证主持人，听证主持人审阅案件材料，准备听证提纲、确定听证时间、地点，将听证通知书送达当事人并依法发布公告；听证结束后听证主持人撰写听证报告，听证主持人、听证员签字后连同笔录送办案机构。 第二十四条执法人员在实施行政强制措施时应当严格依法执行，禁止无法律、法规依据查封、扣押涉案的场所、设施或者财物。禁止随意扩大强制措施对象范围。查封、扣押的场所、设施或者财物应当妥善保管，不得使用、损毁或转移。非强制性措施可以达到行政管理目的的，不得实施强制。 第二十五条当事人不配合工作或暴力抗法时，执法人员应当保持冷静克制，规范执法行为用语，做到有理、有据、有节。 第二十六条遇到不明真相的围观群众阻挠执法时，执法人员应当出示证件，说明情况。 第二十七条群众或当事人录音录像时，执法人员应当告知其不能干扰妨碍正常执法，不能拍摄涉商业秘密、个人隐私等不宜公开的内容，不能将获取的音像材料歪曲裁剪恶意发布，否则将承担法律责任。 第二十八条执法人员应当强化安全意识，提前做好工作方案和突发情况处置预案，加强安全防范。 第三十条坚持处罚与教育相结合，实施处罚时执法人员应当开展说理与普法教育，纠正违法行为。 第三十二条各地市场监督管理部门可根据本规范，结合实际情况制定细化规定，加强执法人员教育、管理与监督，推动严格规范公正文明执法。 来源：【夕阳红】首都医科大学附属北京中医医院泌尿外科主任贾连城介绍通过身体症状来区分肾阳虚和肾阴虚的方法。本文来自【夕阳红】，仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布传播服务。 网友挑战最远上班路，6:40出发全程25公里，从天黑开到天亮，评论区不少网友晒自己的通勤路#最远上班路 网友挑战最远上班路，6:40出发全程25公里，从天黑开到天亮，评论区不少网友晒自己的通勤路#最远上班路 【大河财立方 记者 徐姣 文 王琳琳 剪辑】近日，有网友发视频显示，鲁花食用油在加热后碳化呈类似沥青的物质。这一现象引发了公众对鲁花食用油质量的担忧。“那个肯定不是真的！那太吓人了，那还能吃吗？ “飞丝”羽绒服已“更名改姓” 很多商铺商家将其更名为“防寒服” “你就全当它是棉袄吧” 来源：【闪电新闻】本文来自【闪电新闻】，仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布传播服务。 首都医科大学北京中医医院院长刘清泉：汉堡比较健康，“一顿饭有五种颜色，就属于健康饮食”#刘清泉 #汉堡 首都医科大学北京中医医院院长刘清泉：汉堡比较健康，“一顿饭有五种颜色，就属于健康饮食”#刘清泉 #汉堡 近日新款21式军大衣的链接已挂出网友：一整个期待住了！ 今天一起来了解一下能温暖你整个冬天的 新款21式军大衣围脖式毛领设计让你不失风度更不失温度便捷式隐藏魔术贴即便利又不失颜值帽子全包设计四面而来的寒风退！退！退！防风防水防火安全感拉满！ 贵州一女子故意放火烧山被刑拘：心想救援队扑火后留下大量塑料瓶，可卖瓶子获利 据黔南公安，近日，贵州贵定县金南街道虎场村大龙场发生一起森林火灾。接到报警后，贵定县公安局迅速组织警力赶赴现场，会同县林业部门、县消防部门、当地干部群众开展扑救，同时在现场开展勘察、走访调查等工作。经过多方努力，处置及时，这起山火于当日被奋力扑灭。 房贷利率重定价周期怎么调整最合适？如何申请调整？在今天（12.12）早直播的《民生热线》节目中，招商银行烟台分行嘉宾向贷款人做出了建议。主持人：房贷利率下调后，贷款人的还款计划要不要调整？如何调整？怎样申请调整？零售信贷部总经理助理于鹏：这是一个大家普遍关注的问题。 近日，最高人民法院发布了一则参考案例，内容涉及业主和物业的纠纷，源于业主能否在自己的车位上安装电动汽车充电桩。2018年，聂某在居住小区的地下车库获得一个车位的使用权。两年后，聂某购买了一辆电动汽车，多次向物业公司申请出具同意安装电动汽车充电桩的证明，均被物业公司拒绝。